越共中央政治局（Bộ Chính trị）设定目标：外资经济板块贡献全国GDP的30%，助力越南到2045年成为发达、高收入国家

越共中央政治局6月8日颁布了关于发展外国直接投资经济的第10号决议。决议评价称，经过近40年的革新开放，该板块不仅补充了重要的投资资源，还为增长模式创新做出了贡献，形成了一些支柱产业，扩大了出口市场，逐步让越南更深地融入全球生产网络和价值链。

然而，外国投资的吸引、管理和使用质量与效果尚未满足国家新发展阶段的要求。例如，劳动密集型、资源密集型、土地密集型、能源密集型、加工组装型项目比例仍然偏高；本土化率、在越南形成的附加值仍然较低；与内资企业板块的关联度不高；技术转让仍然有限；部分地方存在数量型招商引资竞争现象。

在越南确立新增长模式的背景下，越共中央政治局确定外资经济是国家经济的重要组成部分。该板块不仅有助于为发展投资补充中长期资金，还是接收先进技术、现代治理方式、提高人力资源质量培训、扩大市场的渠道。外资经济板块将得到国家鼓励长期发展、平等对待、与其他板块健康竞争。

越南将强力转变从以吸引资本为主的思维到建设国家战略投资平台。吸引外资将从按行政区域转向按产业集群、价值链和创新生态系统，以质量、效率、技术转让、参与供应链和附加值作为主要标准。

胡志明市新平工业园，2026年5月

到2030年，越南力争在营商环境竞争力、创新能力、公共服务质量以及接收高质量外资项目能力方面进入东盟领先行列。2026-2030年阶段，全国设定目标吸引2000-3000亿美元注册外资（年均400-500亿美元）；到位资金1500-2000亿美元（年均300-400亿美元）。

其中，75%的外资来自发达经济体，具有技术、资本和现代管理潜力；在越南投资的《财富》500强跨国公司数量增加30%。至少3家世界领先的科技集团将在越南设立总部、办事处、研发中心。

支柱产业平均本土化率达到45-50%；力争1万家内资企业参与外资企业的价值链和供应链。受过培训的劳动力比例达到80%。越南人在高质量外资项目中担任技术、管理、研究、设计、运营、供应链等岗位的比例将提高。越南证券市场将在2030年前获得MSCI市场分类评级机构升级。

到2045年，外资经济板块约占全社会总投资资本的25%，贡献全国GDP的约30%；助力越南成为发达、高收入国家。

为实现上述目标，越共中央政治局要求克服地方数量型招商引资竞争现象。鼓励外资企业分享知识、支持越南企业发展。

关于外资经济板块的法律体系将从投资、企业、土地、规划、建设、税收、海关、贸易、竞争、外汇、证券、知识产权、数据、劳动、科技、创新等方面得到完善。

那些自愿承诺并使用先进、环保技术，对创新、人力资源发展、培育国内供应商有重大贡献的项目将得到优先考虑。

一些区域如国际金融中心、自由贸易区、经济区、高科技区、创新模式和新发展空间，将试点突破性体制机制，以吸引高质量、新一代资本流，同时确保风险可控。

国家将建立机制支持和鼓励外资企业使用、培训、培养、提升并逐步将技术、管理、研究、设计、供应链运营任务交给越南人。

越南将出台政策吸引人才、重用专家、科学家、企业家、创始人、海外越南人和高技能外国人来越工作。

越南将优先吸引外资的领域包括：电子工业、芯片半导体和数字设备；人工智能、大数据、云计算、物联网和区块链；生物技术和先进生物医学；能源技术和先进材料、绿色工业；现代物流、供应链服务、金融服务、贸易、创新和高附加值服务。