作者 | 天涯补刀
2026年4月24日,美国以参与涉伊朗石油交易为由,将恒力石化(大连)炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司等列入“特别指定国民清单”,实施冻结资产和禁止交易等制裁措施。
随后中国实施了反击,对其进行了“阻断”。
5月2日,商务部发布禁令,中国任何企业或个人不得承认、不得执行、不得遵守美国依据第13902号行政令、第13846号行政令等规定——如果中国企业或个人执行美国对这5家企业的制裁,并造成这5家企业的损失,那么这5家企业可以起诉它们,要求它们赔偿损失。
可以说,这件事的意义还是比较大的,因为这是中国首次实施“阻断”。
想要彻底了解这件事,我们就必须要了解美国的制裁体系是如何构成的?
美国为了自身利益或维护其霸权,其制裁体系分为两种,分别是一级制裁和二级制裁。
何为“一级制裁”?
比如,现在小鬼子“军国主义”思想开始复发,这个时候中国为了打击日本经济,发布一个禁令:禁止任何中国企业、个人和日本做生意。
这就叫做“一级制裁”:禁止自己家的孩子和敌人的孩子玩,否则就把你吊起来打一顿、关进小黑屋,断了你的零花钱等。
几个典型的例子。
比如,2022–2023年美国大都会人寿子公司向伊朗政府控制的学校和实体提供保险服务,共2331笔交易,金额44.6万美元,这违背了“美国‘孩’子不能和伊朗‘孩子’玩”的禁令,最终被美国财政部海外资产控制办公室OFAC罚款了17.8万美元。
比如,2018–2021年美国旧金山风投公司管理受制裁的俄寡头克里莫夫的投资,这违背了“美国‘孩’子不能和俄罗斯‘孩子’玩”的禁令,最终被美国财政部海外资产控制办公室OFAC罚款2.16亿美元。
什么叫做“次级制裁”?
禁止中国企业和个人和日本做生意,这固然能打击日本经济,但威力还不够大。为了进一步打击日本经济,这时我就又发布一个禁令:不仅中国企业、个人不得和日本做生意,任何国家的企业和个人都不得和日本做生意。
这就叫做“次级制裁”:禁止别人家的孩子和敌人的孩子玩——这就是所谓的“长臂管辖”,手伸的太长了,即所谓的“长臂”。
说到这,肯定有人有疑问:你能管得了自己的孩子,还能管得了别人家的孩子?
管得了一部分。
比如,越南的某个企业和中国、日本都做生意,但是这个企业在中国的生意比较大,与日本的生意则比较小,这个时候你就必须要做选择了:你想继续和中国做生意,那就必须断了和日本的生意。
但是,有些也管不了。
比如,一个越南企业和中国没有任何生意合作,你自然是制裁不了它的;或者越南企业和中国、日本都有生意,但和中国生意的规模比较小、和日本的生意则比较大,这时它就会放弃和中国做生意。
中国企业受到美国二级制裁的例子就比较多了。
比如,最为大家熟知的是昆仑银行。
2010–2011年,昆仑银行用人民币为伊朗石油贸易提供结算、转账,美国认为它 “帮助伊朗规避制裁”,对其实施次级制裁,将昆仑银行彻底踢出美元 / SWIFT系统,最终导致其海外业务基本瘫痪,仅保留国内人民币业务。
除了昆仑银行外,被美国实施“二级制裁”最多的当然是帮助伊朗运输石油的远洋航运和油运公司了。
比如,这次被美国制裁的5家企业中就有恒力石化,而一些为恒力石化运输伊朗石油的“影子船队”就被美国给制裁了——2026年4月24日OFAC 官宣、专门给恒力石化运伊朗油的那批 “影子船队”:分为10 家中资航运公司(SDN特别制定清单)+ 9 艘典型油轮(被点名)。
什么叫“影子船队”?
比如,伊朗的石油非常便宜,但是由于伊朗被美国制裁,中国石油、中国石化等企业不敢进口伊朗的石油(它们在国外有很多油田,会被美国踢出美元结算系统),但是恒力石化不怕被美国制裁,因为它与美国及其盟友等没有业务。
恒力石化不怕美国的制裁,但关键问题是:伊朗的石油如何运输到中国呢?大的航运公司大多在世界各地都有业务,它们害怕被美国制裁,不敢帮恒力石化运输石油。怎么办?
这个时候,恒力石化就找到我,对我说:你去搞条船,我给你高价,帮我从伊朗运输石油。
这个时候,我就去搞了一条船,在香港注册,然后我就开着这艘船去伊朗进口石油了——我把船开到公海上,然后就换上巴拿马、利比里亚、马绍尔等小国的国旗,然后我再关闭AIS船舶定位,这样一来别人就不知道我是谁,也不知道我的位置了。
在公海上,我一会挂上巴拿马的国旗、一会挂上马绍尔的国旗,别人看到我也不知道我是谁?然后,在公海上我还关闭了AIS船舶定位,一些坐在办公室跟踪船队的人就会发现,我这只船一会在这出现(开了AIS船舶定位),一会又消失了(关了AIS船舶定位),一会又出现了(又开了AIS船舶定位)……就像“幽灵”。
所以,“影子船队”又被称为“幽灵船队”。
我成立了“影子船队”,不能直接到伊朗运输石油,否则就算关闭定位,天上也有美国的监测卫星,也容易被美国追踪到。
怎么办?
当然有办法的。
这个时候,我就和伊朗企业商量,我们来搞个“双保险”,你也搞个“影子船队”,在公海上不停的换国旗、关闭定位,甚至刷船体涂装,然后我们都把船开到一个远离海岸、避开卫星重点监控的区域,你把油倒到我的船上。
说到这,或许有人疑问:为什么要在香港注册?
因为在香港公司注册简单、流程快,不需要真实员工、不需要实际经营地址,而且股东、董事信息等也不对外公开,美国、外界很难穿透查到。相反,如果你在中国大陆注册,这些信息就很难隐藏了,很容易就被美国给查到了。
现在大家知道中国哪些企业购买了伊朗的石油,又是如何把伊朗石油运输到中国的吧?
购买伊朗石油的基本都是民营企业,它们在其它国家的业务很少,也不用美元结算,所以就算美国知道也很难制裁到它们。更何况,它们在运输过程中使用了“影子船队”运输石油,美国也很难抓到把柄。
除了一级制裁、二级制裁,还有一个所谓的“三级制裁”。
比如恒力石油购买伊朗石油,这叫“二级制裁”;“影子船队”帮助恒力石油运输这就叫做“三级制裁”了;港口让影子船队停靠、保险公司给影子船队保险、银行给影子船队提供金融服务,这就叫“四级制裁”了……
很显然,你不能这么搞,否则大家都别玩了。
比如,昆仑银行给中国企业和伊朗企业提供金融服务,被美国制裁了,而昆仑银行是中国石油旗下的金融企业,你不能要求中国石油禁止昆仑银行给伊朗提供金融服务吧?
如果中国石油不禁止昆仑银行给伊朗提供金融服务,那美国就制裁中国石油……那中国石油还是中国政府的企业呢,美国是不是要连着中国政府也一并制裁了?那就断交呗。
所以,美国官方(OFAC)没有 “三级制裁(Tertiary Sanctions)” 这个法定术语,只有一级(Primary)和二级(Secondary)。
美国制裁了恒力石化,这是二级制裁,然后顺带制裁了10艘“影子船队”,这10艘船都是恒力自己的船,所以依旧属于二级制裁。但是除了这10艘船外,还有9艘船帮恒力运输石油,但并没有被制裁,而只是“点名”了下,因为这9艘船不属于恒力。
恒力石化购买伊朗石油被制裁了,这个时候就可能产生另外一个问题:有可能会影响它在国内的业务。
恒力石化是国内最大、综合实力最强的聚酯新材料产业链一体化企业,它与很多企业都有合作。比如,我大量购买恒力石化的产品,但是现在它被美国制裁了,而我又在美国有很多业务,这个时候我就害怕美国连带我也给一起制裁了,这个时候我停止了从恒力购买商品了。
虽然美国没有所谓的“三级制裁”,但我害怕啊——现在没有,谁知道以后有没有?所以,为了规避可能出现的风险,我就停止了从恒力购买产品。
这个时候,中国政府出手了,发出命令:中国任何企业或个人不得承认、不得执行、不得遵守美国依据第13902号行政令、第13846号行政令等规定。
这个时候,我就不敢停止从恒力购买商品了,因为在这个时候停止购买恒力的商品,很明显是有“遵守”美国行政令的嫌疑——恒力就可以以此来起诉我,要求我赔偿损失。
说到这,或许有人又有疑问:美国制裁了恒力,中国政府不准我停止购买恒力的商品,要是美国真的实行“三级制裁”把我给制裁了,我岂不是要哭死?
不用担心。
既然中国政府出台“阻断”禁令,那就必然把后续想好了,我完全不用担心被美国给“三级制裁”了——如果美国实行所谓的“三级制裁”,那么中国政府也会对美国实行“三级制裁”。
美国的一些军工企业不是出售台湾武器被我们给制裁了吗,如果美国政府制裁我,那么中国政府就会制裁与那些军工企业有联系的美国企业。
以前中国政府没有出台“阻断”法案,我自然是害怕美国连带制裁了——真要被美国给连带制裁了,中国政府未必会替我出头。但是现在既然有了“阻断”法案,那么就意味着政府肯定会为我“做主”的。
这说明了什么?
这说明了中国政府已经不怕和美国彻底撕破脸了,大不了大家都别玩了——美国的军工企业肯定和美国的银行有联系,美国的银行肯定和在中国的美国企业有联系……你敢“三级制裁”,甚至“四级制裁”,那我们也会对那些企业进行连带制裁。
以前你打我一巴掌,我不敢还手,因为一旦我还手了就可能被你给打死了,而你还没有多大损伤。但是,现在我强大了,你敢打我一巴掌,我就敢还你一巴掌,真要玩命,就算我死了,你也得半残。
中国网络上总有一些傻叉说,国家强大和我没有关系。
其实,国家强大和我们每个人都有关系:国家强大了,我才能购买恒力石油的商品而不用担心被美国制裁,这样我就不用高价去其它企业购买商品,恒力也不会因此倒闭……这样就保住了很多就业;那些企业的员工保住了工作就敢消费,就能带动更多的就业……我们每个人都会因此而受益。
有些人总在网络上阴阳怪气的说:我月入3000,和我什么关系?
你觉得你月入3000少了?你也不想想,没有国家的强大,你能月入3000吗?这个世界上,很多朝鲜人、越南人、印度人、孟加拉人,他们比你勤快、聪明多了,但是他们挣得却比你少多了,你以为是什么原因呢?
只有国家强大了,我们才能干着同样的活,挣得却比别国的人多。
来源 | 君莫愁